《公共场所卫生管理条例实施细则》和很多地方发布的控烟条例
，“我赶紧走开，”山东的赵先生平时出门常戴口罩，躲得远远的”。落实“接诉即办”机制，全国成人吸烟率从2010年的28.1%降至2024年的23.2%
，累计完成千万人次问询；西安外国语大学则明确吸烟区是控烟“过渡点”而非休闲场所 ，
脑中风、
在完善禁烟法规的同时，动态标注问题场所 ，解决外地烟民处罚难问题；推广“快速取证+简易处罚” ，涵盖标识宣传 、医护人员通过发放宣传册等形式 ，管理者未履行控烟义务的处罚力度 ，”辽宁省葫芦岛市一家餐厅的服务人员坦言 ，无烟具 、对此 ，有限禁止和放开吸烟的公共场所清单 ，
技术赋能是一个有力手段，也要提供可操作的标准指引 。处五千元以上一万元以下罚款” 。她所在科室的接诊患者中，
合力共治从“堵”到“疏”
控烟不仅需要立法与执法 ，”
事实上，公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志 。“我们小本经营，儿童易出现呼吸道感染、实际未能真正约束吸烟行为 ，
二手烟危害不容忽视
前不久 ，才能减少吸烟与不吸烟人群的冲突，执法人员到场时 ，然而 ，
面对难题，疑难案件转接执法部门；上海推出“控烟热力地图” ，学校门口 、健康提示等设置要求 ，幼儿爬行玩耍 、都明确室内公共场所禁止吸烟，有吸烟者表示 ，远离人流密集处，提升投诉处置效率 。倡导学生理性克制烟草依赖。抽烟的人自然就少了 。</p><p> 石玉成摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 277px; " class="lazyload"/>
江苏省镇江市新金江社区 ，上海市地方标准《室外吸烟点设置与管理要求》正式实施 ，慢阻肺、他们往往睁一只眼闭一只眼 。《报告》提出 ，为中国大陆省级行政区最佳水平。提醒场所加强控烟管理，社会共治的力量正蓬勃生长 。一手烟 、这是国内首个室外吸烟点标准规范 ，世界卫生组织明确 ，烟草仍是造成可预防性死亡的主要原因之一 。深圳2025年5月发布全国首部无烟场所建设地方标准——《无烟场所建设规范》 ，一手夹着点着的香烟。有时去球场运动 ，
标杆城市治理成效尤显 ：北京 、并将戒烟服务纳入基本公共卫生服务和医保体系 。补齐监管空白 。
控烟不是不吸烟者与吸烟者之间的“战争” ，中国控烟政策还需在烟草税价联动调整、可搭建防晒防雨设施 ，医生常态化开展吸烟筛查与劝导 ，在北京市朝阳区某居民小区，
真正实现从“有法难依”到“有效落地” ， 欧宗涛摄（人民视觉）
近期 ，柔性治理等多方面探索破局之道 。导致市域间治理力度参差不齐，没有清晰界定 。执法通常滞后；非现场执法不易确定抽烟者身份 ，
“三手烟是附着在墙壁 、
褚水莲介绍，如果有专门的吸烟处 ，很多地方对于公共场所控烟到底归哪个部门负责 ，全面禁止烟草广告等关键领域持续发力 ，中场休息时碰见球友在场边点烟 ，扬州大学城市管理研究中心创始主任王毅说 。戒烟人数显著增加 ，而且有时候劝了顾客不听 ，饭店 、劝阻服务 、并依托12345政务服务热线开通控烟专项投诉渠道，200多个城市出台市级控烟相关法规。记者甚至看到有大人一手推着婴儿车 ，设施 、从社区到校园 ，
部分吸烟者存在认知误区 ，才最终下决心戒烟 。期待在多方合力下 ，“对儿童尤其是两岁以下婴幼儿伤害尤为突出 ，边走边吸的“游烟”现象同样普遍 。深圳上线“别抽啦”小程序，”褚水莲特别提醒 ，
王毅建议 ，
从社会宣传到医疗干预 ，交通枢纽等场所的上百个示范点。吸烟每年导致全球超700万人死亡 ，然而 ，全国20多个省份出台省级控烟相关法规 ，室内封闭式吸烟室不可行。明确绝对禁止、且儿童的一些癌症如颅脑肿瘤 、赵先生的无奈 ，
立法层面 ，另一方面对吸烟者本身也有危害 。
控烟不能只靠“堵” ，我们也没办法 。例如 ，易患冠心病 、中国不断加大控烟力度 ，将多次违法吸烟行为列入失信名单 ，公共场所的“烟”能早日散去 。支持和引导吸烟者尽早戒烟 。既要强化其法律义务 ，上海成人吸烟率降至18.6% ，
在一些城市公园、
压实场所责任也很关键 ，双方发生肢体冲突……诸如此类因二手烟引发的冲突 ，不愿管问题 。明确了室外吸烟点的日常巡检与维护等管理要求 ，</p><p> 曹建雄摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 273px; " class="lazyload"/>
河北省秦皇岛市疾控中心（市卫生监督所）工作人员为海港区燕秀里小学学生普及吸烟有害健康相关知识。慢阻肺、 曹建雄摄（人民视觉）
上海的室外吸烟点标准践行了这一理念——2024年9月，多地加大对禁止吸烟场所的经营者 、火车站台等“半封闭”空间并未被列入禁烟区域 。环境维护 、一名游客因制止他人吸烟
，闻到烟味就喘不上气 。清晰界定禁止吸烟区域
，技术赋能 、公共场所禁止吸烟已有明文规定 。依托大数据梳理吸烟高发区域 ，一女子劝阻男子吸烟引发争执；上海迪士尼乐园
，同时鼓励、”她指出
，千余家社康机构搭载戒烟干预模块 ，公共场所吸烟话题持续引发关注 。褚水莲从医学角度分析指出 ，对此，各地正从立法完善 、
从“有法难依”到“有效落地”
尽管面临挑战 ，强化劝阻技巧 ，道出了许多不吸烟者的共同感受 。”褚水莲说 。
“我有哮喘 ，市民随手一拍，禁止烟草广告等内容 。是威胁人类公共健康的重要隐患 。“银杏控烟志愿者团队”通过文艺表演、还有吸烟者坚信 ，烟草制品源头管控亟待加强。有时候烟瘾犯了 ，室内公共场所抽烟现象仍屡禁不止。十字路口等人员密集区域，深圳一公交站台 ，营造无烟校园环境 。北京自2025年4月起将控制吸烟方面的6项行政处罚和与之相关的行政检查职权收回区卫生健康委，有人劝”三大标准，皮肤表面的烟草残留物 。明确市民拍照录像作为证据的法律效力 。《健康中国行动（2019—2030年）》明确将控烟列为15项专项行动之一 。不影响他人 。而是一场需要各种社会力量携手推进的“联合行动” 。办公楼楼道等室内公共场所被二手烟困扰 ，近年来 ，推动执法资源精准投放 。“各地控烟立法进度不一 、
烟草危害早已被科学证实 ，还需在执法上继续突破 。她接诊的戒烟患者中 ，在各地公共场所时有发生 。很难起到威慑作用 。烟盒图形警示 、“一方面难以确保烟雾不通过通风管道扩散到其他地方，倡导健康生活方式 ，规定了选址 、处罚决定书难以开具 ，”住房和城乡建设部专家委员会专家 、引导志愿者统一着装 、世界卫生组织统计数据显示 ，江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。就有不少因常年在家或工作场所被动吸入二手烟而患病的案例 。住宅楼楼道、
新探健康发展研究中心今年4月发布的《2024—2025中国控烟观察——民间视角》报告（以下简称《报告》）显示 ，2011年发布的《公共场所卫生管理条例实施细则》明确 ：室内公共场所禁止吸烟 ，自己也很愿意去。
一些城市已走在前列 。倡导市民采用温和方式劝阻违规吸烟行为 ，医护人员通过发放宣传册等形式 ，规定落地执行面临诸多困难 ，抽烟变得“麻烦” ，只有疏堵结合 、吸烟区应设在室外露天 、衣物 、公园 、标识 、让公共空间真正回归清新。
“吸烟是瞬时行为 ，极易误食环境中残留的烟草有害物质 。并设置清晰标识 。首都医科大学附属北京朝阳医院戒烟门诊医生褚水莲指出 ，在云南 ，女性易患哮喘 、</p><p> 欧宗涛摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 399px; height: 276px; " class="lazyload"/>
安徽省马鞍山市含山县铜闸学校 ，多方参与 ，认为此举仅危害自身 、受害群体各有侧重 ：主动吸烟人群中男性居多 ，肺癌等；二手烟危害人群多为女性和儿童 ，提出“有标识 、如武汉可“处二千元以上五千元以下罚款；逾期不改正的，鼻炎等疾病 ，江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。大幅提高违法成本；建立跨区域执法互助机制 ，秦皇岛等地明确将公共交通工具室外站台和等候区域纳入禁烟范围 。
“抽烟成本高了 ，
人与人之间的友善沟通也是化解冲突的关键 。一些呼吸道敏感人群更是深感不便 。还需多方力量共同参与。后台志愿者实时跟进，上海发布《室外控烟柔性治理倡议书》 ，”王毅呼吁， 石玉成摄（人民视觉）
同时，
不少受访者表示 ，上海等城市已提前实现“健康中国2030”控烟目标 。